|
Раздел 11. Таможенная статистика. Информационные системы и информационные технологии Глава 54. Ведение таможенной статистики Статья 421. Таможенная статистика внешней торговли В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 1. В целях обеспечения государственных органов Республики Казахстан информацией о состоянии внешней торговли Республики Казахстан, контроля за поступлением в бюджет таможенных платежей и налогов, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций внешней торговли Республики Казахстан, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан представляют и публикуют данные таможенной статистики. Уполномоченный орган представляет данные таможенной статистики международным организациям в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан. См. Приказ Председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан от 21 июля 2006 года № 249 Об утверждении перечня и форм публикаций по таможенной статистике внешней торговли Республики Казахстан, Правила передачи грузовых таможенных деклараций Агентством таможенного контроля Республики Казахстан в Агентство Республики Казахстан по статистике. 2. Таможенная статистика внешней торговли Республики Казахстан ведется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики. 3. Таможенная статистика внешней торговли ведется в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли Республики Казахстан и ее внешнеторговых партнеров.
Статья 422. Специальная таможенная статистика В целях обеспечения решения задач, определяемых статьей 19 настоящего Кодекса, таможенными органами ведется специальная таможенная статистика. Статья 423. Документы и сведения, используемые для статистических целей Документы и сведения для статистических целей представляются в соответствии с положениями настоящего Кодекса о порядке производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля. Глава 55. Информационные системы и информационные технологии Статья 424. Применение информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения 1. Проведение предусмотренных настоящим Кодексом таможенных операций осуществляется с использованием информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах передачи информации, а также средств их обеспечения в соответствии с настоящей главой. 2. Внедрение информационных систем и информационных технологий осуществляется с учетом соответствующих международных стандартов и обеспечения требований информационной безопасности Республики Казахстан. 3. В таможенном деле могут применяться информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения: 1) разрабатываемые, производимые и приобретаемые таможенными органами; 2) находящиеся в собственности лиц, участвующих в решении задач в сфере таможенного дела. При этом лица, представляющие таможенным органам программные средства, не имеют права на доступ к информационным ресурсам, создаваемым при помощи их программных средств. 4. Информационные системы, информационные технологии, а также средства их обеспечения, разрабатываемые, производимые или приобретаемые таможенными органами, находятся в республиканской собственности и закрепляются за соответствующими таможенными органами. 5. Отношения, связанные с использованием таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, находящихся в собственности лиц, участвующих в решении задач в сфере таможенного дела, могут возникнуть только при условии обеспечения требований информационной безопасности Республики Казахстан и строятся на договорной основе. 6. Применяемые в таможенном деле информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, находящиеся в собственности лиц, участвующих в решении задач в сфере таможенного дела, должны соответствовать требованиям, устанавливаемым уполномоченным органом, и быть совместимыми с аналогичной продукцией, используемой таможенными органами при совершении таможенных операций. Проверка на предмет соответствия информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения установленным требованиям осуществляется таможенными органами. При этом оплата расходов, связанных с проведением указанной проверки, возлагается на лицо, обратившееся с просьбой о ее проведении. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.) 7. Возможность использования для таможенных, фискальных и прогнозных целей информационных систем, информационных технологий, а также средств их обеспечения, порядок и условия применения этой продукции определяются уполномоченным органом. Статья 425. Сертификация информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения Информационные системы, информационные технологии, а также средства их обеспечения подлежат сертификации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Статья 426. Информационные ресурсы таможенных органов 1. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, а также документов, необходимых для их совершения. Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемых, обрабатываемых и накапливаемых в информационных системах таможенных органов. 2. Информационные ресурсы таможенных органов являются государственной собственностью, включаются в состав имущества и находятся в ведении таможенных органов в соответствии с их компетенцией. 3. В случаях, определяемых уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела, документы, представление которых предусмотрено настоящим Кодексом или в определенном им порядке, в том числе таможенная декларация, могут представляться посредством электронных способов обмена информации при соблюдении требований об их документировании, а также иных требований, установленных законодательством Республики Казахстан. 4. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи формирования государственных информационных ресурсов на основе обязательного предоставления документированной информации по инициативе Правительства Республики Казахстан в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об информации, информатизации и защите информации. Статья 427. Пользование информационными ресурсами 1. Информационные ресурсы, находящиеся в ведении таможенных органов, являются открытыми и общедоступными, за исключением случаев, когда доступ к информации ограничен в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 2. Таможенные органы осуществляют публикацию перечня информационных ресурсов, доступных для использования, а также степень доступа к ним. Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 11.01.07 г. № 218-III 2-1. Таможенные органы в пределах своей компетенции оказывают электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации. 3. В случае отсутствия ограничения доступа к информации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи запрос на ее получение не требует обоснования. 4. Порядок использования информационных ресурсов, находящихся в ведении таможенных органов, определяется в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Статья 428. Защита информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации 1. Защита информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Защита обеспечивается внедрением и использованием специальных программно-технических средств защиты информации, совместимых со средствами обеспечения информационных систем и информационных технологий, подлежащих обязательной сертификации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 3. Уровень защиты информации, обеспечиваемый средством защиты информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие уровня защиты информации определенной категории обеспечивается таможенными органами, в ведении которых находятся информационные ресурсы. 4. Контроль за соблюдением требований по защите информации и эксплуатации средств защиты информации осуществляют уполномоченный орган и соответствующие уполномоченные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Статья 429. Участие таможенных органов в международном информационном обмене Таможенные органы участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан. Раздел 12. Таможенное администрирование Глава 56. Таможенный контроль Статья 430. Проведение таможенного контроля Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: 1) товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан; 2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах и транспортных средствах, представление которых предусмотрено настоящим Кодексом; 3) деятельности лиц в качестве таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, а также в отношении лиц, осуществляющих деятельность в рамках отдельных таможенных режимов и по оказанию таможенных услуг по временному хранению; 4) соблюдения установленных ограничений на право пользования и распоряжения товарами; 5) исчисления и уплаты таможенных платежей и налогов. См.: Инструкцию по осуществлению контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Республики Казахстан.
Статья 431. Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем 1. Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Республики Казахстан, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Республики Казахстан и до: 1) выпуска для свободного обращения, за исключением условного выпуска в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; 3) отказа от товара в пользу государства либо обращения в собственность государства; 4) фактического вывоза товаров, транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Казахстан. 2. Казахстанские товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем при их вывозе за пределы таможенной территории Республики Казахстан с момента подачи таможенной декларации или совершения иного действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан, и до пересечения таможенной границы Республики Казахстан. 3. Таможенные органы осуществляют таможенный контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе казахстанских товаров и транспортных средств либо продуктов их переработки в соответствии с условиями таможенных режимов в порядке, определенном настоящим Кодексом. В статью 432 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.) Статья 432. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств Таможенные органы осуществляют таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств в формах, предусмотренных статьей 441 настоящего Кодекса, за исключением личного досмотра.
Статья 433. Принцип проведения таможенного контроля 1. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочноcти и ограничиваются теми формами, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Республики Казахстан. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 312-III (см. стар. ред.) 2. Порядок проведения радиационного контроля в пунктах пропуска товаров и транспортных средств через государственную (таможенную) границу Республики Казахстан устанавливается уполномоченным органом по согласованию с соответствующими уполномоченными государственными органами.
Статья 434. Зоны таможенного контроля 1. Для целей осуществления таможенного контроля путем осмотра и (или) таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным надзором вдоль таможенной границы Республики Казахстан в местах таможенного оформления, производства предварительных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и таможенного досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, на таможенных складах, на территории специальных экономических зон, на свободных складах, в магазинах беспошлинной торговли, в местах нахождения таможенных органов создаются зоны таможенного контроля. 2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае необходимости осуществления осмотра или таможенного досмотра товаров и создаваемыми на время проведения таких операций. 3. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также порядок допуска в зоны таможенного контроля определяются уполномоченным органом. 4. Допуск лиц в зоны таможенного контроля осуществляется только с разрешения таможенного органа, а для правоохранительных органов и специальных служб разрешается по предъявлении постановления или предписания данных органов. Осуществление производственной и иной предпринимательской деятельности, перемещение товаров и транспортных средств через границы таких зон и в их пределах допускаются только с разрешения таможенного органа и под его контролем. Статья 435. Обязательность представления документов и сведений, необходимых для таможенного контроля 1. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Казахстан либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в устной и (или) письменной, и (или) в электронной формах. 2. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной и (или) в электронной формах. 3. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством Республики Казахстан от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, сведения и справки о денежных операциях по осуществляемым экспортным и (или) импортным сделкам. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.02.07 г. № 235-III (см. стар. ред.) 4. В целях осуществления таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие документы, бухгалтерскую документацию и другую информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к внешнеэкономическим операциям с этими товарами и транспортными средствами, а в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Республики Казахстан, также и к последующим операциям с данными товарами и транспортными средствами, у декларанта или любого иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами и транспортными средствами или владеющего указанными документами и сведениями. 5. Правоохранительные органы, органы налоговой службы и иные контролирующие органы Республики Казахстан, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, органы, осуществляющие регистрацию организаций, нотариусы обязаны по запросу таможенных органов информировать их об имеющихся сведениях, необходимых для таможенного контроля, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. 6. Документы, необходимые для таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами не менее пяти лет с момента окончания нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем в соответствии со статьей 431 настоящего Кодекса. Таможенные брокеры и иные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, должны хранить документы в течение пяти лет после года, в течение которого проводились таможенные операции с такими товарами. Статья 436. Привлечение специалистов и экспертов для оказания содействия в проведении таможенного контроля 1. Таможенные органы вправе привлекать в соответствии с законодательством Республики Казахстан специалистов государственных органов, а также на договорной основе специалистов и экспертов иных организаций для оказания содействия в проведении таможенного контроля. 2. Привлекаемые специалисты и эксперты из государственных органов и иных организаций обязаны не разглашать сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела. См. Письмо Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 18 июня 2004 года № 2-1-1-11/5466.
Статья 437. Товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю 1. Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Казахстан. 2. Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать морские, внутренние водные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию Республики Казахстан без разрешения таможенного органа. При этом действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Статья 438. Выборочность таможенного контроля 1. При проведении таможенного контроля таможенные органы используют те формы таможенного контроля, установленные статьей 441 настоящего Кодекса, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан и международных договоров Республики Казахстан. 2. При выборе форм таможенного контроля используются оценка и управление рисками, предусмотренные главой 60 настоящего Кодекса. Неприменение других форм таможенного контроля либо освобождение от них не должно означать, что лица освобождаются от обязанности соблюдения положений настоящего Кодекса. 3. При необходимости таможенные органы могут использовать все формы таможенного контроля, установленные в настоящем Кодексе, за исключением случаев, указанных в статье 471 настоящего Кодекса. См. Правила проведения предварительных операций и процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств.
Статья 439. Место проведения таможенного контроля Таможенный контроль осуществляется в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме. Статья 440. Сроки проверки таможенной декларации и иных документов и таможенного досмотра товаров при таможенном оформлении 1. При таможенном оформлении, предварительных операциях и иных таможенных процедурах таможенные органы совершают действия, необходимые для проверки достоверности оформления таможенной декларации и соответствия представленных документов требованиям, установленным таможенным законодательством Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.05 г. № 62-III (см. стар. ред.) 2. Проверка таможенной декларации, документов и таможенный досмотр товаров и транспортных средств, а при предварительном, временном, неполном декларировании товаров проверка грузовой таможенной декларации и документов осуществляются таможенным органом не позднее двух рабочих дней с даты регистрации таможенным органом таможенной декларации при представлении всех необходимых документов для выпуска товаров. 3. Продление указанного срока до десяти рабочих дней, а при перемещении товаров морским, внутренним водным транспортом до двадцати рабочих дней с момента принятия грузовой таможенной декларации допускается с письменного разрешения руководителя таможенного органа с указанием причин продления, которое вручается декларанту. 4. До выпуска товаров таможенные органы совершают операции, необходимые для установления соответствия наименования, происхождения, количества и стоимости товаров сведениям, указанным в грузовой таможенной декларации и документах, используемых для таможенных целей. Если представляются товары различных видов и наименований, содержащиеся в одной товарной партии, и в отношении таких товаров не произведено их разделение на отдельные упаковочные места, на упаковку товаров не нанесена маркировка и сведения об упаковке и маркировке не указаны в товаросопроводительных документах на товары, что не позволяет таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них, срок таможенного досмотра таких товаров при необходимости продлевается с письменного разрешения руководителя таможенного органа на время, необходимое для разделения товарной партии на отдельные товары с учетом требований статьи 478 настоящего Кодекса. 5. При проведении таможенного контроля товаров, подлежащих контролю других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.
|
